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總編輯對話撫州市委書記肖毅

如何打造南昌大都市副中心城市

來源: 中國城市網 作者: 葉中華

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肖毅

杜英姿

圖為美麗的撫州市夢湖公園剪影 李勇/攝

圖為紀念湯顯祖的玉茗堂 李勇/攝

近一段時間以來,座落在江西省撫州市的臨川溫泉景區,吸引了眾多文學戲曲愛好者、研究學者、建筑設計人員以及企業家的目光,這里即將動工的特色小鎮——“三翁小鎮”,以紀念湯顯祖、莎士比亞、塞萬提斯三位世界文學巨匠為主題,由撫州與英國斯特拉福德市、西班牙阿爾卡拉市共同謀劃、共同興建。作為世界級戲劇大師湯顯祖的故鄉,三個月后撫州將舉辦首屆湯顯祖國際戲劇節,屆時這里將聚集全世界的粉絲的追捧……這座充滿文化韻味的歷史名城,在新型城鎮化的時代背景下,在打造南昌大都市副中心城市、奪取全面小康勝利的征程中,如何謀篇布局、書寫新的恢弘巨著,成為外界新的關注熱點和話題。

盛夏伊始,芳草萋萋。中國城市報總編輯杜英姿率領參訪團走進撫州,與這座生機勃發的城市掌門人——市委書記肖毅,圍繞城鎮化的戰略部署與實現路徑展開深入而富有成效的對話。

規劃引領城鎮化

杜英姿:城鎮化率是反映一座城市經濟社會發展程度的重要指標,據悉,撫州市2016年的城鎮化率達46.5%,比上一年提高1.53個百分點,那么,撫州在加快城鎮化進程中作何部署?

肖毅:我們全面啟動“多規合一”,城市總體規劃綱要(2015-2030)修編通過評審。2016年,我市成功入選第三批國家新型城鎮化綜合試點,東鄉縣撤縣設區正式獲批,特色小鎮建設全面起步。特別是大力實施了棚戶區改造,一年中棚改工作進度加快,完成棚改征遷160萬平方米,并在市中心城區實施重點城建項目34個,累計完成投資9.32億元。

杜英姿:據悉,江西省把撫州納入打造南昌大都市的戰略規劃,那么,貴市在推動昌撫一體化方面有何進展?

肖毅:江西省委提出打造南昌大都市戰略,完全符合江西實際,為撫州發展提供了大好機遇。撫州是全省離南昌最近的設區市,距離不到100公里,處于江西的出海通道,與福建相連,是原中央蘇區的核心區域之一。據此,我們提出“融入南昌、對接海西、振興蘇區”發展戰略,加快推進昌撫一體化,積極打造南昌大都市副中心城市。2016年底,昌撫合作示范區總體規劃獲省政府批復。昌撫城際鐵路項目正在開展預可研報告編制等前期工作。昌撫“1+8”合作協議全面落地。

三大優勢布局經濟版圖

杜英姿:據悉,您是2015年4月份就任撫州市委書記的,正趕上撫州“十三五”規劃的制定工作,您是如何籌劃的?

肖毅:制定任何規劃都應從實際出發。撫州有三大優勢可資謀劃:一是生態優勢。撫州自然環境優美,森林覆蓋率達65.6%;集中式飲用水水源地水質達標率100%,全市22個水質監測斷面水質達標率100%;市城區空氣質量全年保持在二級以上,最好的一年達到360天優良,大氣質量指數一直位居江西設區市第一,被評為全國50強氧吧城市之首。二是物產優勢。撫州農耕文化發達,農業名品薈萃,全市現有耕地368.5萬畝,是國家區域性商品糧基地;南豐、廣昌、崇仁、臨川、資溪等縣區分別被國家有關部委命名為中國蜜桔之鄉、白蓮之鄉、麻雞之鄉、西瓜之鄉和面包之鄉。三是人文優勢。撫州素有“才子之鄉、文化之邦”的美譽,涌現了王安石、曾鞏、陸九淵、湯顯祖等名儒巨公,孕育了舒同、游國恩、盛中國等現代文化名人。以南城麻姑山為依托的麻姑文化、“臨川四夢”為支柱的戲曲文化、曹山寺為平臺的禪宗文化等傳統文化享譽海內外。撫州基礎教育聞名全國,高考錄取率連續10年居江西第一,“十二五”期間高考錄取清華、北大學生占全省1/3以上。

綜合上述三大優勢,我們從國土空間角度把全市布局為兩大類,實行差異化發展。一類是山區,將資溪、廣昌、樂安、宜黃、南豐、黎川列入生態功能區,重點發展文化創意、休閑旅游、中醫藥、健康養生、現代物流、數字經濟等綠色生態經濟;一類是平原區,將高新區、臨川、東鄉、金溪、崇仁、南城列為重點開發區,打造核心增長極,主要發展汽車及零配件、生物制藥、現代建筑、現代物流和信息化等現代經濟。在此基礎上,今年我們提出堅持改革創新引領,做好脫貧攻堅、項目帶動、科技創新三項重點工作,勇當全省區域經濟發展、生態文明建設、文化強省和干部作風轉變“四個排頭兵”。

杜英姿:2017年一季度,撫州GDP總量為275.97億元,在江西省排名第七,與GDP總量為1000.74億元而位列全省第一的南昌相差724.77億元,面對如此懸殊的數字,撫州要實現區域經濟排頭兵的戰略目標很有挑戰性啊!

肖毅:所以我們“勇”字當頭。但有“勇”無“謀”、蠻干不行,我們“謀”的是現代產業經濟,靠的是“現代科技”和“現代金融”兩翼為驅動,以古今一脈傳承的人文優勢作后盾。因此,盡管撫州的經濟總量不足,但增速卻跑在全省前列:一季度,我市GDP增速與南昌并列全省第四,規模以上工業增加值、固定資產投資增幅均列全省第三;經濟結構顯著優化,三次產業比由2016年底的11.4∶53.5∶35.1調整到10.7:52.3:37.0,其中第三產業拉動GDP增長4.0個百分點,比上年同期提高0.2個百分點,對經濟增長的貢獻率為44.3%,提高2.3個百分點,后發趕超潛力強勁。

杜英姿:黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐”,貴市的后發趕超動力源于現代科技、創新引領,請介紹一下具體表現。

肖毅:近年來,我們深入實施創新驅動發展戰略。截止2016年底,新增高新技術企業31家,高新技術產業產值、增加值分別增長22.47%、10.5%。新增國家級企業技術中心1家、省級工程技術研究中心3家、省級“眾創空間”6家。江鈴底盤技術中心被認定為國家企業技術中心。撫州高新區科技企業孵化器獲批國家級孵化器、中小企業創業孵化基地被認定為全國創業孵化示范基地。撫州高新區榮獲國家知識產權試點示范園區。

同時,在大力推進“大眾創業、萬眾創新”中,依據“才子之鄉”的人才優勢,組織開展以撫商返鄉創業、才子返鄉創新為主要內容的“雙返雙創”活動,成效顯著。僅2016年,就引進返鄉投資2000萬元以上項目104個、實際進資31.69億元。柔性引進高端人才306人,其中,院士8人,長江學者1人。特別是引進崇仁籍中國工程院院士、復旦大學教授陳芬兒與博雅生物合作,建立院士工作站,并與復旦大學共建“復旦——博雅制藥工程聯合實驗室”,成為我省科技創新、人才引進的先進典型。

杜英姿:目前,全市產業經濟版圖呈現何種態勢?

肖毅:我們建成1個國家級高新技術產業園區和11個工業園區,開發面積50余平方公里,機電汽車、生物醫藥、電子信息、綠色食品、建材建筑和有色金屬等六大產業已初具規模,已形成高新區汽車及零配件和生物醫藥、崇仁變電設備等14個省級產業基地,正在培育文化創意、休閑旅游、中醫藥、健康養老、現代物流、數字經濟等新興產業。

“特色小鎮就是點石為金”

杜英姿:習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,撫州如何在城鎮化進程中搞好生態文明建設?

肖毅:撫州在全省率先成立生態文明先行示范區建設研究中心,開展編制自然資源資產負債表試點、領導干部自然資源資產離任審計試點、探索綠色GDP核算體系等十項生態制度創新工作,啟動實施“河長制”“山長制”“路長制”,為生態文明先行示范市建設提供制度保障。

在“凈空、凈水、凈土”行動中成效顯著:PM10、PM2.5均值和環境空氣優良天數占比均居全省前列。《撫河流域生態保護及綜合治理總體規劃》編制完成,總投資約1600億元的撫河流域生態保護及綜合治理工程,一期即將啟動實施。重點治理東鄉北港河和樂安烏江鰲溪河,水質進一步改善。在全省率先啟動的全市域封山育林工作深入推進。

杜英姿:特色小鎮是鑲嵌在新型城鎮化進程中的藍寶石,國家提出發展“具有特色資源、區位優勢的小城鎮”,撫州在發展特色小城鎮中有何作為?

肖毅:撫州的三大優勢為特色小鎮的發展提供了天然稟賦。我們因地制宜,重點推進臨川溫泉景區特色小鎮集群、金溪香谷小鎮、資溪面包小鎮等一批特色小鎮建設。其中,溫泉景區是撫州生態文明建設的樣板區,著力規劃了三翁小鎮、溫泉小鎮、文創小鎮、科技金融小鎮等特色小鎮,我們將“綠水青山就是金山銀山”的生態理念付諸實踐, 把綠水青山中的經濟價值挖掘出來,將特色小鎮變成點石為金的點金術。

杜英姿:在湯顯祖詩句“遠色入江湖,煙波古臨川。”所贊美之地興建的“三翁小鎮”有何特色?尤其是貴市在發掘和傳承湯顯祖的文化遺產方面有何進展?

肖毅:三翁小鎮由文化、旅游、商業三核和禪修休閑、溫泉養生、戲曲文化、配套商業四片組成,打造集戲劇文化村落和戲曲名人堂公園、溫泉及禪修休閑片區、傳統文化商業街區及旅游服務集散中心于一體的文化旅游小鎮。建設三翁小鎮,旨在打造中國、英國、西班牙三方文化交流的永久地。

近幾年來,撫州對湯墓、玉茗堂、硯池等遺跡遺址加強保護、恢復和利用,發掘了湯顯祖家族墓園,現正緊鑼密鼓地創排大型實景劇《尋夢牡丹亭》,在城市建設中突出湯顯祖元素和符號,多次舉辦中國(撫州)湯顯祖藝術節,組織學術論壇和湯翁劇目展演等紀念活動,特別是去年舉辦的紀念湯顯祖逝世400周年系列活動,引起國內外的高度關注和贊譽。今年9月,撫州將舉辦首屆湯顯祖國際戲劇節,力爭成為“一帶一路”國際文化交流的嘉年華,從而進一步打響湯顯祖文化品牌,推動湯顯祖和臨川文化更好地走向世界、走進群眾。

(原標題:中國城市報總編輯杜英姿對話撫州市委書記肖毅 如何打造南昌大都市副中心城市)

(責任編輯:王詩文)

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