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城市有溫情鄉村有韻味 白銀城鄉共建美好生活

來源: 中國城市報 作者: 杜英姿 葉中華

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“習近平總書記在黨的十九大報告中提出,中國特色社會主義進入新時代,為滿足人民對美好生活的需要成為我們共產黨人新的奮斗目標。”十九大代表、白銀市委書記蘇君在向全市領導干部傳達十九大精神時激動地表示,我們要為白銀人民建設一座城市有溫情、鄉村有韻味的“三生融合”共享的精神家園。

白銀地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶,是在戈壁荒灘上開發出的一片綠洲。這座因礦而生、因企設市的西部城市,在新的歷史方位中,當如何以十九大精神為指引,使城市面貌煥發新景象,為人民生活施展新作為?日前,中國城市報記者特赴白銀實地采訪,近距離感受這座黃河上游工業城市新的脈動與溫情。

精雕細刻注重城市細節

乘車駛入白銀市區,寬闊整潔的道路兩旁,不時掠過紅綠黃藍相間的一米寬人行道,與主路界線分明,與周邊灰白的冷色調形成鮮明反差,顯得活潑靈動。

“為了減輕疲勞駕駛、增加騎行樂趣和提高安全度,蘇君書記特意讓路政部門把人行道刷成彩色,尤其在許多盤山公路上,隨處可見。”隨行的市政府工作人員告訴記者,今年4月就任的蘇君書記提出,要以民生需求為導向,注重城市細節的精雕細刻,以創建全國文明城市為契機建設宜業宜居的新白銀。

“我們不建鋼筋水泥的森林城市,不追求樓有多高,城有多大;而是從市民對美好生活的需求出發,從解決城市中存在的問題入手,增強城市的服務功能,讓城市多一些溫情,少一些喧囂。”蘇君向記者表示。

針對群眾反映強烈的城鄉環境“臟亂差”問題,今年5月以來,白銀市大力實施城鄉亮化、綠化、美化、凈化“四化”工程。投資8億元,完成22條道路、34條背街小巷和5個公園的提質改造,新增綠化面積150多萬平方米;亮化建筑物530棟,城區道路亮燈率達99%;拆除違規、劣質廣告牌1.7萬個、各類違章建筑200余處;制定并落實加強行人交通安全管理、煙花爆竹安全管理、寵物飼養管理等10多個辦法,使社會秩序持續好轉。

環保達標是創建全國文明城市的重要指標之一。今年全市先后召開16次環保工作會議,蘇君嚴管理細要求,對重點揚塵區施工工地實施工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、施工現場易產生揚塵的工序100%濕法作業、渣土運輸車輛100%密閉運輸的“六個百分百”防塵措施;監測精細到關注大氣每小時、每微克的變化,且責任到人。現在,白銀市區道路揚塵明顯減輕,監測數據顯示,截至8月底,PM10濃度均值為56微克/立方米,在可控范圍內。

為了給市民創造穩定的優美市政環境,北京潤澤盛裕環境科技有限公司被引進白銀,市場化運作管理城市。“我們從9月1日接管白銀城區的市政環衛以來,采取機械化作業,對城市道路進行24小時循環清洗,不間斷回收垃圾,曾經揚塵漫天垃圾隨處的環境頑疾不見了。”該企業董事長劉利文告訴記者。

“這次大規模的城市環境衛生治理力度空前,把多年積攢的垃圾也清理完了。”已退休的市民秦大爺這樣感慨道。

用心建一座溫情城市

在白銀生活,是一件幸福的事情。

為切實從人民的實際需求出發,白銀通過建設智慧城市實現網上預約就醫掛號、嬰幼兒疫苗接種、線上登記婚姻信息、住房公積金查詢等便民服務。此外,老百姓可以通過12345電話熱線、電腦端、手機APP和微信公眾號等隨時查詢、反饋、投訴任何類信息。

蘇君指出,讓百姓感受不到政府存在的治理,才是最有效的治理;讓百姓感受不到政府存在的服務,才是最便捷的服務。

為改善城市看海、電線桿林立等城市病,白銀市創新多元化公共服務供給機制,運用PPP合作模式,建設海綿城市,總投資22.38億元,在城區7條道路建設26.25公里地下綜合管廊,管廊內納入給水、排水、雨水、熱力、燃氣、電力、通信等7類管線。項目輻射中心城區及銀西新區面積40平方公里,占總建成區面積85%,受益人口35萬人,占城區總人口的90%。截至目前,計劃所列7條道路地下綜合管廊全面開工建設。

“人民有什么需求,我們就干什么工作;人民有什么困難,我們就解決什么問題。”蘇君在學習貫徹十九大精神的會上強調,我們要把習近平總書記在十九大報告中提出的“增加人民的獲得感、幸福感”要求,落到以人民需求為導向的城市建設的實處,讓市民看得到,摸得著,才能使市民感受到黨的溫情,城市的溫情。

遵循“人民城市人民建”的原則,白銀市發動全民參與創城,實現創城公益宣傳抬眼可見、舉足即觀。建設社會主義核心價值觀主題公園,評選道德模范和白銀好人,加強未成年人思想道德建設……一系列舉措讓白銀的文明之風盛行。同時,文藝展演月、白銀黃河風情文化旅游節、“一帶一路”PHE國際青少年兒童書畫大會、全國第二十二屆大學生乒乓球錦標賽等眾多文化體育活動的成功舉辦,成為創城的有效載體,使城市內涵更有溫情。

“白銀不僅是座有溫情的城市,也是一座有味道的城市。”蘇君幽默地告訴記者,來這里旅游投資千萬別為吃住擔憂,白銀不僅旅游資源豐富,特色小吃和土特產品更是馳名中外。酸爛肉讓你垂涎欲滴,東灣驢肉回味無窮,靖遠羊羔肉清香怡人……走進白銀,記者親眼見到的是,這座城市天藍水凈地綠;聽到最多的評價是,“這座城市比以前亮了、美了、干凈了”;深切的感受是,群眾的滿意度、獲得感和幸福感增強了。

正因此,白銀市被推薦為甘肅參與全國文明城市測評的三個地級市之一,獲得全國文明城市大考的“準考證”, 向“全國文明城市”這張金色的城市名片又邁進了一大步。

匠心喚醒美麗鄉愁

鄉村是中華民族發祥之源,文明之根。建設文明城市離不開重塑鄉村文明之魂。

“習近平總書記指出,中國要強農業必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富。”對此,蘇君深有感觸,我們建設美麗鄉村,就是要讓農民群眾得到美的享受、養成美的德行、過上美的生活。

顧家善村位于白銀區水川鎮西南部。今年5月,白銀以鄉情為本、以鄉韻為骨、以鄉愁為魂,啟動實施了花村·顧家善改造工程。7月4日,蘇君書記督察顧家善美麗鄉村建設后發現問題并列出八條治理清單,其中包括“村門設置與村容村貌不協調,拆除重建,以木質門古色古香簡約為基本架構”“用塑料等物料堵塞出水口不雅并影響整體流水人家的田園風貌,實不可取”“整個村子的露臺空檔以花草點綴,或種草或盆栽,突出綠化美化,讓鄉愁更濃”等十分具體的內容。記者了解到,這一問題清單整改用20天完成,具體由白銀區委副書記石福勝牽頭,水川鎮黨委具體執行,財政整合農業農村一事一議專項資金給予支持。

從具體問題到治理方式,從時間表到執行人……蘇君書記的治理清單細致入微,如繡花似篆刻,匠心般營造。記者走進顧家善村發現,道路兩旁集中栽植了風景樹和盆景鮮花,巷道中間開掘了小水渠引黃河之水流經家家戶戶,一派“小橋流水人家”的江南水鄉景象。

在村里的一面主題墻上,掛著十幾組顧家善舊貌換新顏的對比照片:裸墻殘壁變成白墻黛瓦;凸凹土路鋪上了方磚青石;蒼蠅亂飛、泥糞滿地、臭氣熏天的舊村莊蛻變成了藤蔓繞壁、干凈整潔、花香鳥語的新農村。

水川鎮鎮長張志生向記者介紹,顧家善按照“春有草、夏有花、秋有果、冬有綠”的花園式休閑觀光特色示范村的目標進行打造,整合資金1200萬元,堅持亮化、綠化、美化、凈化“四化”同步推進,集中打造了“123456”(一條街道、兩個巷道、三個廣場、四個梨園、五個園區、六戶農家院)景觀,完成路面硬化5000米、敷設排水管260米、制作文化墻2000米。

“我們是在給村莊洗洗臉、擦擦粉、換換衣,戴戴花,不是整容不動手術。絕不大拆大建,不砍一顆樹,不拆一座房,不要千村一面,注重細節塑造,堅守農村原有味道,呈現農村生活情趣,點綴農村特有物件,把鄉村特有的韻味保留下來,原原本本留下來,不要改變它,永遠不要改變它。”蘇君飽含深情地向記者闡明她的建設理念,讓農村更像農村,讓安靜的田園更安靜,讓祥和的村莊更祥和,給城里人一個心靈放假的去處。建設既傳承鄉村記憶又具有現代文明元素的美麗鄉村。

正午時分,村舍升起裊裊炊煙,村民們為午飯忙碌了起來。一處農家小院中堆放著金色的玉米棒,菜地里滿是新鮮有機的蔬菜,畫面寧靜甜美,正是人們對兒時故鄉的回憶與眷戀。習近平總書記為我們勾勒的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。

目前,顧家善已種植木槿、橡皮樹等各類花卉1.8萬株,栽植各類樹木1200棵,初步實現了“村在林中、院在樹中、人在園中”的舒適宜居的自然生態景觀。

為了將優美的村容村貌保持下去,顧家善按照“戶分類、村收集、鎮轉運”的方式,安裝果皮箱54個、投放垃圾桶367個、新建垃圾中轉站5個,實現生活垃圾分類有效處理。同時,按季度考評“美麗庭院”,以家的小美推動村的大美。

顧家善是蘇君主政白銀以來,“描繪”建設美麗鄉村的處女作,也是白銀美麗鄉村建設的代表作,引起了甘肅省內外各界人士的關注與欣賞。

美麗鄉村正開花結果

美麗鄉村建設讓顧家善的旅游魅力大大提升,吸引了城區和青海、寧夏等鄰近省市游客前來觀光。不到半年,游客已突破10萬人次,帶動了鄉村旅游大發展。

記者走進白銀市第一間高規格村級“隴原巧手”館,館內擺著刺繡、荷包、剪紙、草編等巧手工藝品。“本館有一二百個手工品種,開業兩個多月創收2.5萬”,“隴原巧手”館女主人李國翠興奮地向記者介紹,村里幾個巧手婦女在店里編制工藝品,既能聯絡感情又能脫貧致富。

“巧手館激發了巧手婦女走好文化產業創新發展之路,幫助更多貧困婦女靈活就業、脫貧致富。”張志生說。

從巧手館出來,記者走進一家農產品專賣店,30歲左右的店主顧克犇告訴記者,他曾在西安打工,現在選擇返鄉創業,從農戶手中收購農產品,在店里和網上銷售,一年來收入20多萬元,比在外打工強很多。

隨著大批游客到來,帶動顧家善農家樂的興起。66歲村民丁建梅嘗到了甜頭,“農家樂讓我今年增加了2萬多元收入。”

為了保障農家樂的食品衛生,顧克犇組織顧家善20幾個年輕人自發成立白銀花村錦繡旅游服務有限公司進行監督管理。他向記者介紹,除了負責飯菜質量、飲食安全,還會“負責旅游導引、講解以及解決游客遇到的各種問題。”

“今年顧家善開啟‘農業+旅游’模式,建成集鄉村旅游、農業園區觀光、特色農家樂等多層次多元化的鄉村旅游產品體系。”張志生告訴記者。

金秋十月,菊花盛開。顧家善很多農戶在大棚內種植了菊花,很是壯觀。村民顧振斌就培育了20—30個品種,他告訴記者:“除了菊花,我們春天種牡丹、夏天種月季、冬天種臘梅,確保四季開花,既陶冶了性情又增加了收入。”

“這是今年蘇君書記提倡發展的花卉產業,我們不斷選派種植能手去寧夏、臨洮、天水等花卉基地學習交流,根據種植發展情況制定種植、加工、營銷策略,積極引導種植專業戶向經紀人、經銷商轉型,培育經營管理人才。”據張志生介紹,顧家善積極推廣“公司+合作社+農戶”種植模式,規劃流轉土地300—500畝,成立了村集體花卉合作社,以農民土地入股、訂單式種植、電商平臺銷售方式,實現農村經濟和環境建設“齊步走”。

目前,顧家善村集體經濟月收入達5萬元,村民年人均收入達1.2萬元,超過白銀市農民年人均可支配收入5000多元。

美麗鄉村建設,不僅要“外在美”,更要“內在美”。“花村·顧家善因花而秀美、因水而靈動、因人而溫馨,我們不僅僅是打造它鄉土美的外表,更應該去領略其中內在的人文精神。”蘇君指出,不能只滿足于領略它帶給人們對原生態的眷戀,更應該讓蘊藏其中的精神鮮活起來。

“待人貴真誠、為人須謙和、孝道當竭力、親情互相助”,顧家善家家戶戶門上都貼著家訓牌。顧家善通過挖掘傳統文化底蘊,講好家風故事,傳播治家理念,以良好的家風帶動鄉風民風。

記者發現,顧家善很多農家院日不閉戶,可隨意進出,主人友好相待,給人“家”的感覺。據介紹,通過開展“星級文明農戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”創建活動以及好媳婦、好公婆、好妯娌評選活動,顧家善讓核心價值觀在家庭里生根、在親情中升華。張志生表示,我們還以鄉情本真,發揮鄉賢人士示范引領作用,涵育文明鄉風。

“向責任區群眾宣傳方針政策;監督維護環境衛生;關懷幫助群眾……”記者在顧家善溝沿巷的墻上看到一塊紅底白字的“黨員責任區”牌,上面標注著兩位責任人姓名、責任區域及責任內容。

“我們顧家善村委實行網格化統一管理,由黨員劃片負責,責任內容明確寫在‘責任區’牌上 ,接受群眾監督。”顧家善村黨支副書記顧泮偉告訴記者,過去因土地和澆水緊張,農民常發生糾紛,通過美麗鄉村建設,如今村民糾紛已由每年約30起下降到3、4起,而且都是些小微事,一天就得以化解,全村實現零上訪。

黨的引領作用在顧家善基層黨組織建設中得到完美詮釋。花村·顧家善只是白銀區美麗鄉村建設一個縮影,戰果還在不斷擴大。據悉,白銀區已建成四龍鎮民樂村、永興村,水川鎮顧家善村、大川渡村、五柳村,強灣鄉白崖子村等6個省級“千村美麗”示范村和2個市級、5個區級示范村、30個環境整潔村,累計投入近2億元。2016年底,白銀區城鎮化率達89.2%,農村居民人均可支配收入達12171元。

立足田園風貌,按照產業、文化、旅游“三位一體”,生產、生活、生態“三生融合”,項目、資金、人才“三方落實”的村莊規劃,白銀區將利用3年時間,因地制宜,建成精品特色村15個、美麗宜居村7個、美麗達標村18個。白銀市人大副主任、白銀區委書記李蘭宏表示,“尤其發揮沿黃資源優勢,在水川鎮采取點線面結合,構建西有花村·顧家善、中有黃河假日城、東有綠島·蔣家灣精品示范帶,兩個沿黃鎮所有建制村實現精品特色村全覆蓋。”

在中國社會科學院生態文明研究智庫常務理事長、城市發展與環境研究所所長潘家華看來,白銀美麗鄉村建設的典型案例非常符合十九大報告提出的“堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”,在全國具有示范意義。

蘇君信心滿懷地表示:“在十九大精神的指引下,我們正朝著生態美、百姓富、產業旺、文化興的城鄉一體化之路,努力建設繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居社會主義現代化新白銀。”

(責任編輯:王詩文)

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